Беларусь ввела особый режим информационной безопасности для аудиторов

Совет министров Беларуси 25 апреля 2026 года принял постановление №203 «О защите информации при оказании аудиторских услуг». Документ вводит жёсткие ограничения на работу аудиторов с определённым кругом организаций — их перечень засекречен и имеет гриф «для служебного пользования».

По сути, речь идёт о создании отдельного, закрытого контура аудиторской деятельности для чувствительных клиентов — предположительно, госпредприятий, структур с государственным участием или объектов критической инфраструктуры.

Что именно запрещено и что обязательно

Постановление устанавливает несколько конкретных требований. Во-первых, аудитор обязан физически присутствовать на территории проверяемой организации — дистанционный формат работы для таких клиентов исключён полностью.

Во-вторых, запрещена передача любой информации клиенту через открытые каналы связи — электронная почта, мессенджеры, облачные сервисы и аналогичные инструменты под запретом. Рабочая документация, сформированная в ходе аудита таких организаций, не может храниться в информационных системах, подключённых к публичным сетям передачи данных.

В-третьих, аудиторам запрещено копировать документы, содержащие сведения с ограниченным распространением. Вся работа с подобной информацией допускается исключительно на бумажных носителях — цифровые копии не разрешены.

Кто получит допуск и как будет регулироваться рынок

Отбором аудиторских организаций и индивидуальных предпринимателей-аудиторов, которым разрешат работать с организациями из закрытого перечня, займётся Министерство финансов. Это означает появление фактически двухуровневой системы: обычный аудиторский рынок и отдельный сегмент с допуском по решению регулятора.

Для аудиторского сообщества это существенное изменение операционной модели. Компании, претендующие на работу в чувствительном сегменте, должны будут обеспечить соответствующую инфраструктуру: защищённые помещения, изолированные рабочие места, процедуры работы с бумажными документами и их хранения.

Постановление принято во исполнение обновлённого законодательства об аудиторской деятельности — то есть является подзаконным актом, конкретизирующим уже действующие нормы закона, а не самостоятельной инициативой правительства.

Что это значит для рынка и IT-сектора

С точки зрения белорусского рынка аудита новые требования фактически создают барьер входа в государственный сегмент. Небольшие аудиторские фирмы и индивидуальные аудиторы, не имеющие ресурсов для выполнения всех условий, рискуют оказаться за бортом этого сегмента — даже если формально соответствуют квалификационным требованиям.

Для IT-компаний из ПВТ, которые оказывают услуги госструктурам или аффилированным с государством организациям, постановление косвенно актуально: их собственные аудиторы теперь будут работать в более строгом режиме, что повлияет на сроки и стоимость аудиторских проверок.

Отдельный вопрос — как новые требования соотносятся с практикой международного аудита. Крупные клиенты нередко привлекают аудиторов с иностранным участием или используют инструменты, стандартные для глобального рынка. Запрет на открытые каналы и обязательное физическое присутствие де-факто ограничивает возможности для такого сотрудничества в чувствительных сегментах.

Постановление вступает в силу в установленном порядке. Полный перечень организаций, на которые распространяются новые требования, публично не раскрывается.