ЕАЭС движется к единому финансовому рынку: банки и страховщики получат общую лицензию

Совет Евразийской экономической комиссии 9 июля 2026 года одобрил проект соглашения о стандартизированной лицензии в банковском и страховом секторах ЕАЭС. Документ направлен во все государства-члены союза для прохождения внутригосударственных процедур, необходимых для его подписания. Это один из ключевых шагов к созданию общего финансового рынка объединения.

Что меняет новое соглашение

Суть механизма — взаимное признание лицензии, выданной в стране, где зарегистрирован материнский банк или страховая компания. Если документ будет подписан и ратифицирован, финансовая организация сможет открыть дочернюю структуру в другой стране ЕАЭС по упрощённой процедуре, а не проходить полный цикл национального лицензирования заново.

Сейчас выход, например, белорусского банка на казахстанский рынок требует отдельного согласования с местным регулятором — Агентством по регулированию и развитию финансового рынка Казахстана. Аналогично работает и обратная схема. Новое соглашение должно снять часть этих административных барьеров, хотя и не отменяет надзор со стороны принимающей страны полностью.

Член Коллегии ЕЭК по экономике и финансовой политике Бахыт Султанов охарактеризовал одобрение документа как «значимый шаг» и отметил, что упрощённый доступ к рынкам создаст новые возможности не только для самих организаций, но и для потребителей финансовых услуг во всех странах союза.

Контекст: долгий путь к общему финансовому рынку

Соглашение разработано в рамках концепции формирования общего финансового рынка ЕАЭС и плана гармонизации финансового законодательства стран союза. Оба документа существуют уже несколько лет, однако практическое воплощение идёт медленно: финансовый сектор традиционно остаётся одной из наиболее чувствительных сфер для национальных регуляторов.

Примечательно, что проект прошёл внутригосударственное согласование во всех пяти странах-членах — России, Беларуси, Казахстане, Армении и Кыргызстане. Это само по себе нетривиально: в ЕАЭС немало инициатив, которые застревают именно на этапе согласования из-за расхождения позиций национальных ведомств.

Для Беларуси тема особенно актуальна. Национальный банк РБ последовательно участвует в работе по гармонизации финансового законодательства ЕАЭС, а белорусские банки — прежде всего государственные — теоретически заинтересованы в упрощённом доступе к российскому и казахстанскому рынкам, которые существенно крупнее отечественного.

Что будет дальше и чего ждать бизнесу

Одобрение Советом ЕЭК — это ещё не финал. Документ должен пройти подписание на уровне глав правительств или уполномоченных органов каждой страны, а затем — ратификацию согласно национальным процедурам. В случае с международными договорами в финансовой сфере этот процесс в ЕАЭС исторически занимает от одного до нескольких лет.

Тем не менее сам факт одобрения фиксирует политическую волю к движению вперёд. Для белорусских финансовых организаций это сигнал начинать прорабатывать стратегии экспансии на рынки союза — хотя бы на уровне предварительного анализа. Страховой рынок Казахстана, например, растёт опережающими темпами и остаётся относительно открытым для новых игроков.

Отдельный вопрос — как соглашение скажется на конкуренции внутри страны. Упрощённый вход означает не только возможность выходить на чужие рынки, но и то, что иностранные банки и страховщики из стран ЕАЭС смогут активнее заходить в Беларусь. Для потребителей это потенциально плюс — больше игроков, шире выбор продуктов. Для локальных участников рынка — дополнительное конкурентное давление, к которому стоит готовиться заранее.