Гарантия занятости против ИИ: как Калифорния может стать первой в мире

Калифорния может стать первой крупной экономикой мира, законодательно гарантировавшей рабочие места людям, которых вытеснит искусственный интеллект. С таким предложением выступил кандидат в губернаторы штата, миллиардер Том Стайер — и пока он единственный претендент на пост уровня штата, взявший на себя подобное обязательство.

Откуда деньги: налог на токены и суверенный фонд

Механизм финансирования строится вокруг так называемого «токен-налога» — сбора с крупных технологических компаний за каждую единицу данных, обработанных в рамках ИИ-систем. Речь идёт о долях цента за операцию, однако при масштабах современных LLM-моделей суммы могут оказаться весьма значительными.

Поступления от налога планируется направить в Golden State Sovereign Wealth Fund — суверенный фонд штата, часть средств которого будет зарезервирована под конкретные программы занятости. Приоритеты — строительство жилья, развитие здравоохранения и модернизация энергетической инфраструктуры Калифорнии.

Идея токен-налога не нова: её ранее публично поддержал Дарио Амодеи, CEO Anthropic. «Это явно не в моих экономических интересах, — признавал он в интервью Axios в прошлом году, — но я считаю, что это было бы разумным решением проблемы». В апреле OpenAI предложила схожую концепцию публичного фонда благосостояния.

Что конкретно предлагает план Стайера

Помимо создания рабочих мест, программа предусматривает расширение страхования по безработице и учреждение нового регулятора — AI Worker Protection Administration. В его состав войдут представители профсоюзов, академического сообщества и технологической отрасли. Агентство будет разрабатывать и внедрять правила защиты трудовых прав в условиях автоматизации.

Параллельно план включает масштабные инвестиции в программы профессиональной переподготовки и ученичества по всему штату. Стайер апеллирует к реальным настроениям: «Люди по всей Калифорнии боятся, что ИИ опустошит экономику и они лишатся работы. Молодёжь беспокоится, что вообще не найдёт места».

Его главный соперник на демократических праймериз — Хавьер Беккера, бывший министр здравоохранения при Байдене, — также выпустил собственный ИИ-план. Беккера говорит о «поддержке при переходе» и «доступных программах переобучения», однако конкретного источника финансирования не называет. Стайер здесь выигрывает по чёткости предложения, хотя реализуемость обоих планов остаётся под вопросом.

Федеральное давление и борьба за право регулировать ИИ

Фон, на котором разворачивается эта дискуссия, крайне напряжённый. Администрация Трампа последовательно противодействует попыткам штатов самостоятельно регулировать ИИ. В декабре президент подписал указ, допускающий отзыв федерального финансирования широкополосного интернета у штатов, принявших «обременительные» законы об ИИ.

Давление ощущается и на местном уровне: в Нью-Йорке суперПАК, за которым стоят несколько крупных игроков Кремниевой долины, в том числе сооснователь OpenAI Грег Брокман, ведёт кампанию против кандидата в Конгресс Алекса Бореса — того самого, кто сделал регулирование ИИ центром своей предвыборной программы.

Тем не менее законодательные инициативы множатся. В Нью-Джерси сенатор Трой Синглтон внёс законопроект, обязывающий компании, заменяющие сотрудников ИИ, отчислять средства в фонд переобучения. На федеральном уровне обсуждаются гранты и налоговые льготы для бизнеса, инвестирующего в ИИ-обучение действующих работников.

Что это значит для белорусского рынка труда

Калифорнийская дискуссия — не абстракция для белорусских IT-специалистов и предпринимателей. Резиденты ПВТ и компании белорусского происхождения, работающие на американский рынок, уже сталкиваются с тем, что заказчики оптимизируют команды с помощью ИИ-инструментов. Вопрос о том, кто несёт ответственность за переобучение вытесненных специалистов — государство, бизнес или сам работник, — становится всё более актуальным.

Модель суверенного фонда, финансируемого за счёт налога на технологические операции, теоретически применима и в других юрисдикциях. Пока ни одна страна не реализовала её на практике, но сам факт, что идею поддерживают и CEO крупнейшего ИИ-стартапа, и политики разного уровня, говорит о том, что дискуссия вышла за рамки популизма и переходит в плоскость реальной политики.