МАРТ разрабатывает законопроект о регулировании маркетплейсов и онлайн-платформ в Беларуси

Министерство антимонопольного регулирования и торговли Беларуси подготовило концепцию законопроекта, который установит правила работы маркетплейсов и цифровых платформ. Документ уже передан в правительство, однако находится на стадии доработки. Об этом заявила заместитель министра Светлана Короткевич в эфире телеканала «Беларусь 1».

Законодательная инициатива появилась не на пустом месте: белорусский рынок электронной коммерции за последние годы существенно вырос, а крупные платформы — как отечественные, так и зарубежные — заняли значимую долю в розничной торговле и сфере услуг. Регулятор явно решил, что действующих норм для этого сегмента уже недостаточно.

Что именно планируют урегулировать

В начале 2026 года при МАРТ была сформирована рабочая группа с участием госорганов, представителей бизнеса и игроков рынка электронной торговли. Группа анализирует, как функционируют онлайн-площадки, какие риски они несут для конкуренции и какие пробелы существуют в защите прав покупателей.

Один из центральных вопросов — монополизация рынка крупными платформами. Законопроект планирует закрепить чёткие критерии, при достижении которых платформа будет считаться доминирующим игроком, способным угрожать развитию традиционной розницы. Это напрямую касается таких площадок, как Wildberries и Ozon, которые активно работают в Беларуси и занимают растущую долю в онлайн-продажах.

Помимо антимонопольного блока, документ уточнит механизмы ответственности участников платформ — продавцов, агрегаторов и самих площадок — перед потребителями. По словам Короткевич, действующее законодательство уже регулирует продавцов, торгующих через маркетплейсы, однако новые нормы должны детализировать распределение ответственности в спорных ситуациях.

Иностранные платформы под особым вниманием

Отдельный блок концепции посвящён интеграции зарубежных компаний в белорусское правовое поле. Речь идёт не только о классических маркетплейсах, но и о широком спектре цифровых сервисов — стриминговых платформах, агрегаторах услуг, рекламных сетях и других игроках, которые влияют на условия ведения бизнеса внутри страны, не имея при этом юридического присутствия в Беларуси.

Эта тема актуальна в контексте общемировой дискуссии о так называемом «цифровом суверенитете». Европейский союз решил её через Digital Markets Act и Digital Services Act, Китай — через собственную систему лицензирования и локализации данных, Россия движется по пути обязательной «приземлённости» иностранных платформ. Беларусь, судя по всему, изучает все эти модели одновременно.

Короткевич подтвердила, что при разработке концепции анализировался опыт Китая, Казахстана, России и Евросоюза — в части критериев оценки монопольного положения и механизмов защиты участников рынка. Такой широкий охват источников говорит о том, что авторы документа пока ищут баланс, а не копируют готовую модель.

Три вектора: государство, бизнес, потребитель

Заместитель министра обозначила принцип, на котором строится концепция: регулирование должно быть выгодно одновременно государству, бизнесу и конечному потребителю — вне зависимости от того, торговля это или услуга. Звучит как стандартная формула, однако на практике именно этот баланс оказывается самым сложным.

Для белорусских предпринимателей, работающих через маркетплейсы или строящих собственные платформы, появление законопроекта — сигнал к тому, чтобы внимательно следить за его дальнейшей судьбой. Если документ закрепит жёсткие требования к локализации данных или обязательной регистрации платформ, это изменит операционную модель для многих участников рынка.

Для IT-компаний из Парка высоких технологий, которые разрабатывают SaaS-решения или маркетплейсы на экспорт, важно понять, распространятся ли новые нормы на резидентов ПВТ или только на компании, работающие с белорусскими потребителями. Этот вопрос пока остаётся открытым — концепция находится на стадии обсуждения.

Что дальше

Концепция передана в правительство, однако сам законопроект, по словам Короткевич, ещё «в сыром формате». Это означает, что до финального текста и тем более до принятия закона пройдёт немало времени. Рабочая группа продолжает работу, а значит, у бизнеса есть возможность участвовать в формировании будущих правил — через отраслевые объединения и публичные консультации.

Опыт соседних стран показывает: чем позже бизнес включается в обсуждение подобных инициатив, тем меньше у него шансов скорректировать нормы в свою пользу. Российский закон о «приземлении» платформ, принятый в 2021 году, стал неожиданностью для многих игроков именно потому, что они не участвовали в его разработке на ранних стадиях.