Нацбанк Беларуси установил правила работы криптобанков: вклады, реестр и риски

Национальный банк Беларуси 25 июня 2026 года принял постановление правления №156, которое впервые детально прописывает механику регулирования криптобанков. Документ охватывает три ключевых блока: порядок работы с обязательными безотзывными вкладами, санкции при выходе игрока из реестра и критерии допуска новых участников. Нормы вступят в силу 18 июля 2026 года.

Безотзывный вклад как инструмент защиты

Центральным элементом нового регулирования становится механизм условного безотзывного банковского вклада. Каждый криптобанк обязан разместить определённую сумму непосредственно в Нацбанке — своего рода залог добросовестности перед вкладчиками и кредиторами.

Постановление фиксирует, что происходит с этими деньгами в случае исключения криптобанка из реестра. Средства могут либо взыскиваться в государственный бюджет, либо возвращаться организации — в зависимости от основания исключения. При этом для каждого основания установлены предельные размеры взыскания, что исключает произвольные решения регулятора.

Такой подход напоминает логику страхования вкладов в классическом банкинге, но адаптирован под специфику крипторынка. Фактически Нацбанк создаёт финансовую «подушку», которая должна срабатывать при проблемах с конкретным игроком ещё до того, как пострадают клиенты.

Кого пустят в реестр и как будут считать риски

Второй важный блок постановления — критерии оценки новых претендентов на включение в реестр криптобанков. Нацбанк будет анализировать экономическую целесообразность расширения числа участников рынка и потенциальные риски для финансовой стабильности страны в целом.

Это означает, что получить статус криптобанка станет сложнее, чем просто соответствовать формальным требованиям к капиталу или структуре. Регулятор оставляет за собой право отказать в регистрации, если сочтёт, что рынок уже насыщен или появление нового игрока создаёт системные риски.

Для белорусского крипторынка, который развивается в рамках законодательства о Парке высоких технологий, это принципиально новый уровень регуляторного контроля. До сих пор криптодеятельность в ПВТ регулировалась преимущественно через декрет №8 от 2018 года и последующие поправки, однако специфика именно криптобанков как отдельной категории участников прописана не была столь детально.

Что это меняет для рынка

Нацбанк прямо обозначил цель документа: сформировать правовое поле, защитить интересы вкладчиков и кредиторов, а также повысить доверие к криптобанкам как к добросовестным участникам финансового рынка. Это сигнал не столько ограничительный, сколько институциональный — регулятор признаёт криптобанки полноценными субъектами финансовой системы и встраивает их в стандартные надзорные механизмы.

Для действующих криптобанков постановление создаёт предсказуемость: теперь понятно, какие последствия наступают при различных сценариях выхода с рынка. Это снижает регуляторную неопределённость, которая традиционно отпугивает институциональных инвесторов.

Для потенциальных новых игроков — как белорусских стартапов, так и иностранных структур, рассматривающих Беларусь как юрисдикцию для крипто-бизнеса, — появление чётких критериев оценки работает в обе стороны. С одной стороны, это прозрачность. С другой — дополнительный барьер входа, который регулятор намеренно сделал дискреционным.

В более широком контексте постановление вписывается в глобальный тренд на регуляторное «взросление» крипторынков. Европейский MiCA, американские дискуссии вокруг статуса криптоактивов, ужесточение требований к резервам стейблкоинов — всё это создаёт среду, в которой юрисдикции без чёткого регулирования теряют привлекательность для серьёзного бизнеса. Беларусь, судя по постановлению №156, делает ставку на то, чтобы оставаться в числе регулируемых, а не серых рынков.