Беларусь перестраивает систему бюджетного финансирования инноваций: что изменится

Совет министров Беларуси 23 мая 2026 года принял постановление №256, которое существенно перекраивает механизм государственного финансирования инноваций. Документ вводит понятие критических технологий и товаров, создаёт новый координирующий орган и открывает доступ к бюджетным конкурсам для малого и среднего бизнеса — категории, которая прежде фактически оставалась за бортом этой системы.

До сих пор государственная поддержка в сфере технологического суверенитета сводилась преимущественно к финансированию научных исследований и опытно-конструкторских работ. Новое постановление расширяет этот периметр: теперь под государственные программы подпадает и создание производств критически важных товаров, и их модернизация.

Что именно меняет постановление

Ключевое нововведение — формализация понятия «критические технологии и товары». Государственный комитет по науке и технологиям (ГКНТ) совместно с профильными ведомствами получает полномочия формировать и утверждать соответствующий перечень. Параллельно создаётся Межведомственный совет по обеспечению технологического суверенитета — структура, которая должна координировать работу разных госорганов в этой сфере. Положения о совете и о порядке ведения перечня критических технологий ещё предстоит разработать.

Второй крупный блок изменений касается конкурсного отбора проектов, финансируемых из республиканского бюджета, в том числе через республиканский централизованный инновационный фонд. Здесь принципиально важно расширение списка государственных заказчиков: в него впервые включены технопарки, а также администрации индустриального парка «Великий камень» и свободных экономических зон. Это означает, что перечисленные структуры смогут самостоятельно выступать заказчиками инновационных проектов и получать под них бюджетное финансирование.

Одновременно уточняется пакет документов, необходимых для участия в конкурсном отборе, а за ГКНТ закрепляется компетенция по утверждению этого перечня — прежде такой чёткой привязки не было.

Доступ для МСБ и венчурная составляющая

Одно из наиболее практически значимых изменений — допуск малого и среднего бизнеса к конкурсам на финансирование работ по организации и освоению производства через Белорусский инновационный фонд (Белинфонд). Важная деталь: речь идёт о финансировании на возвратной основе, то есть фактически о льготном кредитовании, а не о безвозмездных грантах. Тем не менее для небольших компаний, у которых нет доступа к крупным госпрограммам, это реальный новый инструмент.

Постановление также вводит в конкурсный периметр венчурные проекты — они тоже смогут претендовать на возвратное финансирование через Белинфонд. Это сигнал того, что государство готово работать с более рискованными, но потенциально высокодоходными разработками, а не только с проектами с гарантированным промышленным результатом.

Для белорусского IT-рынка и резидентов Парка высоких технологий это изменение стоит отслеживать внимательно. Технопарки как новые госзаказчики — потенциально интересный канал для компаний, которые разрабатывают технологии двойного применения или промышленное ПО. Если ПВТ или его резиденты смогут выступать заказчиками по профильным направлениям, это откроет новые схемы кооперации между IT и реальным сектором.

Что это значит для рынка

По существу, постановление №256 делает три вещи. Во-первых, оно институционализирует понятие технологического суверенитета — теперь это не просто риторика, а конкретный перечень с ответственным органом. Во-вторых, расширяет круг участников государственного финансирования: туда входят технопарки, СЭЗ, «Великий камень» и МСБ. В-третьих, добавляет гибкости в инструментарий — венчурные проекты на возвратной основе это шаг к более рыночной логике распределения бюджетных средств.

Вместе с тем остаётся ряд открытых вопросов. Перечень критических технологий и товаров ещё не сформирован — от того, насколько широко или узко он будет составлен, зависит, кто реально получит доступ к новым механизмам. Положения о Межведомственном совете тоже предстоит разработать, а значит, практическая работа новых структур начнётся не раньше, чем появятся эти документы.

Для предпринимателей, работающих в производственном или технологическом секторе, имеет смысл следить за тем, как ГКНТ будет формировать перечень критических направлений: попадание в него открывает доступ к финансированию сразу через несколько госпрограмм, а не только через узкоспециализированные научно-технические.